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習近平扶貧論述(摘錄)

2018-12-3 09:46| 發布者: 萬虎| 查看: 314| 評論: 0|原作者: 萬虎

摘要: 習近平扶貧論述(摘錄) 習近平總書記在從縣、市、省到中央40多年工作的過程中,始終把扶貧作為一個重要工作,花的精力最多。在寧德擔任市委書記期間,提出要“以改革創新引領扶貧方向、以開放意識推動扶貧工作”, ...

   習近平扶貧論述(摘錄)

習近平總書記在從縣、市、省到中央40多年工作的過程中,始終把扶貧作為一個重要工作,花的精力最多。在寧德擔任市委書記期間,提出要“以改革創新引領扶貧方向、以開放意識推動扶貧工作”,寫下《擺脫貧困》一書。黨的十八大以來,習近平總書記更是將推動貧困地區貧困人口脫貧作為治國理政的一項重要工作。他親自掛帥、親自出征、親自督戰,連續6年新年國內首次考察都看扶貧,從河北阜平、陜西延安到貴州遵義,從中央全會、全國“兩會”到聯合國發展峰會,每個重要的場合,每個關鍵的時點,總書記都反復強調扶貧開發的重大意義,對扶貧工作提出新的要求。在中央扶貧開發工作會議上,習近平總書記發表重要講話,全面系統總結了中國特色扶貧開發道路的創新實踐和主要經驗,精辟闡述了扶貧開發在“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用,貫徹了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,體現了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發展,是治國理政思想的重要組成部分。黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一,作出了新的部署。今年6月,中央出臺了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,為推動脫貧攻堅工作更加有效開展,進一步完善了頂層設計、強化了政策措施、加強了統籌協調。

過去的5年,全國上下在習近平總書記的帶領下,采取超常規舉措,以前所未有的力度推進脫貧攻堅,農村貧困人口顯著減少,貧困發生率持續下降,貧困地區農民生產生活條件顯著改善,貧困群眾獲得感顯著增強,脫貧攻堅取得決定性進展,推動全國減貧事業取得了巨大成就,必將對世界減貧進程作出更大貢獻。

 

(一)關于決勝脫貧攻堅,共享全面小康方面的論述

 

二〇二〇年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。我們將舉全黨全國之力,堅決完成脫貧攻堅任務,確保兌現我們的承諾。我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,堅持以人民為中心的發展思想,努力抓好保障和改善民生各項工作,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進全體人民共同富裕。我堅信,中國人民的生活一定會一年更比一年好。

——在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話(20171025日)

打好精準脫貧攻堅戰。過去幾年,脫貧攻堅取得了決定性的進展。各方面都行動起來了,社會大扶貧格局基本形成。同時,也要看到,脫貧攻堅越往后,剩下的越是難啃的硬骨頭。保證現行標準下的脫貧質量,就可以解決傳統意義上講的“絕對貧困”,這在國際上也是一個高標準,能夠確保兌現讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾。各地一定要按照黨中央確定的脫貧目標,既不能降低標準,也不能吊高胃口。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(20171218日)

到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。到二〇二〇年只有三年的時間,全社會要行動起來,盡銳出戰,精準施策,不斷奪取新勝利。三年后如期打贏脫貧攻堅戰,這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象,讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。

——二〇一八年新年賀詞(20171231日)

我們搞社會主義,就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在貧困地區,特別是在深度貧困地區,無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下,無論這場攻堅戰有多難打都必須打贏,全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。

——在二〇一八年春節前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時的講話(2018210-13日)

黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會要求出發,把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進展,顯著改善了貧困地區和貧困群眾生產生活條件,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018212日)

我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生,加強和創新社會治理,堅決打贏脫貧攻堅戰,促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來。

——在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話(2018320日)

 

(二)關于堅持黨的領導,強化組織保障方面的論述

 

黨政一把手特別是貧困問題較突出地區的黨政主要負責同志,肩上有沉甸甸的擔子,身后有群眾眼巴巴的目光。職責所系、群眾所盼,不能有絲毫懈怠。要當好扶貧開發工作第一責任人,履行領導職責,深人貧困鄉村進行調查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協調落實。

——在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話(2015618日)

越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。脫貧攻堅戰考驗著我們的精神狀態、干事能力、工作作風,既要運籌帷幄,也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,拿出“敢教日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。

——在中央扶貧開發工作會議上的講話(20151127)

深度貧困地區脫貧攻堅要強化落地,吹糠見米,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題,加強組織領導是保證。黨中央強調要增強“四個意識”,這不是一個口號,不是一句空話,要落實在行動上。各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署,堅定不移做好脫貧攻堅工作。深度貧困地區黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,縣委書記要統攬脫貧攻堅,統籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。希望在這個崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務全面完成好。

——在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話(2017623)

要加強貧困村基層組織建設,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。貧困地區各級黨委和政府,對口幫扶地區各級黨委和政府,貧困地區各級領導干部、駐村工作組、第一書記等,都要盡心盡責、擔當責任,共同把黨交給的光榮任務完成好。

——在中央經濟工作會議上的講話(20171218)

行百里者半九十。脫貧攻堅如同打仗,氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,否則就會半途而廢、前功盡棄。要強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關鍵作用。各級黨政部門要加強扶貧工作力量,選好配強干部。

扶貧干部要增強責任感,撲下身子到村里同群眾一起干,真正干出成效。群眾不脫貧,干部不離村。

——在中央農村工作會議上的講話(20171228)

脫貧攻堅,加強領導是根本。必須堅持發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用,落實脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓,為脫貧攻堅提供堅強政治保證。

——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018212)

脫貧攻堅時間緊、任務重,必須真抓實干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風,團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全而勝利。打贏脫貧攻堅戰,對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標準,也不吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。

——對脫貧攻堅做出的重要指示(20186月)

 

(三)關于堅持精準方略,提高脫貧實效方面的論述

 

關鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,希望你們咬定青山不放松,苦干實干加巧干,確保到2020年全面實現人脫貧、村出列、縣摘帽。

——在視察安徽時的講話(2016424日至27日)

把握精準是要義,脫貧攻堅貴在精準,精準識別、精準施策,根據致貧原因有針對性地制定方案,對不同原因不同類型的貧困采取不同措施,因人因戶因村施策,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

每個貧困戶的致貧原因、發展能力、發展需求是不同的。所謂貧有百樣、困有千種。過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效,必須采取更精準的措施。

——在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時的講話(2017221)

扶貧要拿出“繡花”功夫,不是定了貧困戶以后給他們幾頭羊、幾袋種子,給他們蓋房子或者搬走了事,而是要針對不同貧困戶,幫其解決不同的致貧原因。扶貧是大政策,大政策還要細化,就像繡花一樣。不同的地方、不同的貧困戶有不同的扶法。

——在中央政治局常委會會議審議關于二〇一六年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的匯報時的講話(2017323日)

要聚焦特殊貧困人口精準發力,加快織密筑牢民生保障安全網,把沒有勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的基本生活兜起來,強化保障性扶貧。

——在中央農村工作會議上的講話(20171228)

脫貧攻堅,精準是要義。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準等“六個精準”,解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題,不搞大水漫灌,不搞手榴彈炸跳蚤,因村因戶因人施策,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,扶貧扶到點上扶到根上。

建檔立卡要繼續完善,重點是加強數據共享和數據分析,為宏觀決策和工作指導提供支撐。精準施策要深人推進,按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求,扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等精準扶貧重點工作。

——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018212)

 

(四)關于堅持社會動員,凝聚各方力量方面的論述

 

堅持政府投人的主體和主導作用,深入推進東西部扶貧協作、黨政機關定點扶貧、軍隊和武警部隊扶貧、社會力量參與扶貧。

堅持社會動員,凝聚各方力量。脫貧攻堅,各方參與是合力。必須堅持充分發揮政府和社會兩方面力量作用,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,調動各方面積極性,引領市場、社會協同發力,形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。

——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018212)

 

(五)關于堅持群眾主體,激發內生動力方面的論述

 

擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困,而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智,治貧先治愚。貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋,更要注意富腦袋。

——在東西部扶貧協作座談會上的講話(2016720日)

要注重扶貧同扶志、扶智相結合,把提高脫貧質量放在首位,把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措。

     ——在中央農村工作會議上的講話(20171228)

堅持群眾主體,激發內生動力。脫貧攻堅,群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾,充分調動貧困群眾積極性、主動性、創造性,堅持扶貧和扶志、扶智相結合,正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關系,培育貧困群眾依靠自力更生實現脫貧致富意識,培養貧困群眾發展生產和務工經商技能,組織、引導、支持貧困群眾用自己辛勤勞動實現脫貧致富,用人民群眾的內生動力支撐脫貧攻堅。

要改進幫扶方式,多采取以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式,組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施,提倡多勞多得,不要包辦代替和簡單發錢發物。要加強教育引導,各地要辦好各種類型的農民夜校、講習所,通過常態化宣講和物質獎勵、精神鼓勵等形式,促進群眾比學趕超,提振精氣神。要發揮村規民約作用,推廣扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會等做法,通過多種渠道,教育和引導貧困群眾改變陳規陋習、樹立文明新風。要加強典型示范引領,總結推廣脫貧典型,用身邊人、身邊事示范帶動,營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,使脫貧具有可持續的內生動力。

    ——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(2018212) 

 

(六)關于堅持從嚴要求,促進真抓實干方面的論述

 

我們今天的努力是要使這些地區的群眾實現“兩不愁三保障”,使這些地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。在這個問題上,我們要實事求是,不要好高騖遠,不要吊高各方面胃口。

——在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話(2017623日)

要加強考核監督,合理確定脫貧摘帽時間,堅持成熟一個摘一個,既防止搞短期突擊,也不能故意拖延到最后一刻。明后兩年將有越來越多建檔立卡貧困人口退出、貧困縣摘帽,既要說清楚有多少人脫了貧,也要說清楚怎么脫的貧。要開展好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對弄虛作假、搞數字脫貧的要嚴肅查處。

——在中央經濟工作會議上的講話(20171218)

我還要強調一個問題,就是脫貧攻要堅持實事求是,不能層層加碼,提不切實際的目標。我們要求貧困人口實現“兩不愁三保障”,并解決區域性整體貧困,就是消除傳統概念上的“絕對貧困”。現在,解決農村貧困人口“兩不愁”沒有什么問題。解決義務教育有保障,就是讓貧困家庭的孩子能夠接受九年義務教育,但不是把學前教育、高中、大學都包起來;解決基木醫療有保障,就是讓貧困人口常見病、多發病能看得起,即使得了大病基本生活還能過得去,但不是由政府把所有看病的錢都包起來;解決住房安全有保障,就是讓貧困人口不住危房、茅草房,但不是要住超標準的大房了。不因病因學致貧返貧,是指不回到絕對貧困的狀態,不會吃不飽飯穿不暖衣。

——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話(20171228)

脫貧攻堅,從嚴從實是要領。必須堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節,實施經常性的督查巡查和最嚴格的考核評估,確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實,使脫貧攻堅成效經得起實踐和歷史檢驗。

從脫貧攻堅工作看,形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在,有的還很嚴重,影響脫貧攻堅有效推進。脫貧攻堅工作直接面向貧困地區和貧困群眾,直接同人民群眾打交道,暴露出來的作風和腐敗問題群眾感受最直接、反映最強烈。這些問題,我已經多次敲過警鐘了,今天再敲敲“法槌”,希望引起大家高度警覺。

加強作風建設。黨中央已經明確,將二0一八年作為脫貧攻堅作風建設年。要堅持問題導向,集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要建立長效機制,對脫貧領域的突出問題,一經舉報, 要追查到底。對查實的典型案件,要堅決予以曝光,嚴肅追究責任。對發現的作風問題,要舉一反三,完善政策措施,加強制度建設,扎緊制度籠子。

扶貧領域的“蒼蠅式”腐敗,雖然可能是單個案件金額不大,但危害不可小視。“蟻穴雖小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野。”要加大懲治力度,對扶貧領域腐敗問題,發現一起,嚴肅查處問責一起,絕不姑息遷就。

    ——在打好精準脫貧政堅戰座談會上的講話(2018212)

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